美國(guó)政府爲什麽要交出互聯網域名管理(lǐ)權？

據悉，美國(guó)政府的一個主管機(jī)構近日(rì)同意将于10月1日(rì)将互聯網域名管理(lǐ)權正式移交給“全球互聯網多利益攸關社群”，從(cóng)而結束美國(guó)在互聯網域名系統管理(lǐ)中的傳統結束，完成持續了将近20年(nián)的互聯網核心資源私有化進程。

美國(guó)國(guó)家電信和信息局表示，長期以來(lái)，美國(guó)政府對互聯網域名系統的管理(lǐ)“一直讓外國(guó)政府不滿”，認爲在互聯網管理(lǐ)方面，“美國(guó)有一把後門(mén)鑰匙”。一些國(guó)家也曾呼籲聯合國(guó)、國(guó)際電信聯盟或設立一個新的政府機(jī)構來(lái)接管域名系統的管理(lǐ)權，呼籲美國(guó)交出這一權力，而采用多邊政府運營的模式進行管理(lǐ)。但(dàn)對于本次美國(guó)政府的決定，美國(guó)部分(fēn)國(guó)會議(yì)員(yuán)表示反對。

據
了解，目前負責互聯網域名管理(lǐ)的是“互聯網名稱與數字地址分(fēn)配機(jī)構(ICANN)”，該機(jī)構是一家成立于1998年(nián)的非營利性國(guó)際組織，總部位于美國(guó)加利
福尼亞州，但(dàn)它并不是純粹獨立的非營利性組織，而是根據與美國(guó)政府簽署的合同被置于美國(guó)商務部的監管之下。目前，該機(jī)構下屬的“互聯網數字分(fēn)配機(jī)構”代美
國(guó)政府管理(lǐ)互聯網IP地址和域名等。

據了解，根據美國(guó)商務部與“互聯網名稱與數字地址分(fēn)配機(jī)構”簽署的合同将于今年(nián)9月30日(rì)到期。此前，ICANN首席執行官曾承諾将提出一個“開放(fàng)、包容”的移交方案，“不會危害互聯網安全與穩定”。其申請(qǐng)移交互聯網域名系統的管理(lǐ)也經曆了一些進程：

今年(nián)3月，“互聯網名稱與數字地址分(fēn)配機(jī)構”提交了管理(lǐ)權的移交提案。 

今年(nián)6月，美國(guó)商務部下屬機(jī)構國(guó)家電信和信息局初步認可(kě)了“互聯網名稱與數字地址分(fēn)配機(jī)構”提交的有關移交提案，認爲其滿足美國(guó)政府兩年(nián)前提出的把域名管控權移交給“全球互聯網多利益攸關社群”的要求。

随後，“互聯網名稱與數字地址分(fēn)配機(jī)構”按照(zhào)要求提交進一步的實施計(jì)劃狀态報告。美國(guó)國(guó)家電信和信息局評估報告後于8月16日(rì)正式決定，将在10月1日(rì)放(fàng)棄對互聯網域名的控制。

美
國(guó)政府對“互聯網數字分(fēn)配機(jī)構”的決定擁有否決權意味着它對互聯網核心資源的掌控，因此許多國(guó)家一直呼籲美國(guó)交出這一權力。但(dàn)是，美國(guó)政府是否應當放(fàng)棄對
互聯網域名系統的控制，在美國(guó)國(guó)内一直都(dōu)有争議(yì)，美國(guó)一些國(guó)會議(yì)員(yuán)對此一直明确反對。但(dàn)是，2013年(nián)美國(guó)防務承包商前雇員(yuán)愛德華·斯諾登披露美國(guó)政府秘
密監控互聯網項目，進一步加深了各國(guó)的擔憂。直到2014年(nián)，美國(guó)國(guó)家電信和信息局才宣布将放(fàng)棄對“互聯網數字分(fēn)配機(jī)構”的控制。