《IT經理(lǐ)世界》:低開放(fàng)性阻礙中國(guó)IT業發展

核心提示：與往年(nián)相(xiàng)比，IT行業在2008年(nián)面臨着更爲嚴峻的考驗，經濟學人(rén)信息部預計(jì)今年(nián)的全球GDP增長将減緩一個百分(fēn)點以上，IT投放(fàng)将不可(kě)避免地受到經濟低迷的影(yǐng)響。

最近，經濟學人(rén)信息部（EIU）與商業軟件(jiàn)聯盟（BSA）合作(zuò)京發布了全球66個國(guó)家IT行業競争力指數排名，其中中國(guó)綜合排名爲全球第50位，比去(qù)年(nián)下降了1位。

在占整體(tǐ)評分(fēn)10%的整體(tǐ)商業環境指标上，中國(guó)在被調查的66個國(guó)家中排名第60位，這成爲影(yǐng)響中國(guó)IT行業提升競争力的最不利因素。

這是EIU第二年(nián)進行此類研究.EIU的這一研究旨在發現影(yǐng)響一國(guó)IT行業競争力的關鍵因素，研究人(rén)員(yuán)通過對整體(tǐ)商業環境（占整體(tǐ)權重 10%）、IT基礎設施（20%）、人(rén)力資源（20%）、法律環境（10%）、研發環境（25%）、對IT行業發展的支持（15%）等6方面綜合評分(fēn)得(de)出各國(guó)的排名。在今年(nián)的評比中，中國(guó)在法律環境、研發環境及人(rén)力資源等方面排名都(dōu)有所上升，但(dàn)在整體(tǐ)商業環境和對IT行業發展的支持兩項上落後，使得(de)整體(tǐ)排名下降。

BSA副總裁兼亞洲區總監傑夫·哈迪（Jeffrey Hardee）分(fēn)析，中國(guó)整體(tǐ)商業環境排名下降，主要原因在于政府對私有産權保障方面保護不夠，影(yǐng)響了企業創新的積極性.EIU對一些中國(guó)企業行政主管的訪談，以及與各國(guó)分(fēn)析師(shī)進行對比分(fēn)析的結果發現，中國(guó)政府各個部門(mén)之間的權責不是特别明确，有需求的企業不知道到哪些政府部門(mén)去(qù)尋求幫助。而且中國(guó)政府在行政上缺乏透明度，使得(de)整體(tǐ)商業環境存在一定的不可(kě)預見(jiàn)性，這些都(dōu)影(yǐng)響了IT行業的發展。

與往年(nián)相(xiàng)比，IT行業在2008年(nián)面臨着更爲嚴峻的考驗，經濟學人(rén)信息部預計(jì)今年(nián)的全球GDP增長将減緩一個百分(fēn)點以上，IT投放(fàng)将不可(kě)避免地受到經濟低迷的影(yǐng)響。但(dàn)這并非成爲影(yǐng)響IT行業發展的唯一宏觀環境因素，尤其對于發展中國(guó)家來(lái)講，跨國(guó)IT公司對一國(guó)的直接投資會成爲一國(guó)IT行業的重要推動力。上世紀90年(nián)代，IT行業在印度興起的主要原因之一就(jiù)在于政府允許外資在IT領域100%控股。

外商直接投資可(kě)能受到高稅率、限制性勞動法律和缺乏技術(shù)工(gōng)人(rén)等因素的制約，而且非标準的監管環境也會讓投資者望而卻步。美國(guó)一家軟件(jiàn)公司的國(guó)際業務部總裁表示，政府對公開競争的高度支持、對外國(guó)投資及貿易的廣泛接納，對私有産權不受侵犯的認可(kě)以及一個密切配合而且持續的監管理(lǐ)念，都(dōu)将影(yǐng)響當地 IT業的興盛。在他(tā)看(kàn)來(lái)，中國(guó)香港和美國(guó)今年(nián)之所以再次在全球IT商業環境方面獲得(de)最高評價，主要的原因即在于它們長久以來(lái)堅持自(zì)由的企業經營和市場競争，實施平衡且透明的監管政策。反觀中國(guó)内地，最近政府對外國(guó)投資的限制政策有一定的擡頭。政府的初衷可(kě)能是想扶持國(guó)内企業成長，但(dàn)是一旦政府的政策開始具有較爲明顯的歧視性，對外商投資環境的影(yǐng)響往往會随之而來(lái)。正是類似這些因素使得(de)中國(guó)内地在商業環境指數上排名第60位。

在營造一種兼具開放(fàng)性和公平性的商業環境方面，北美、西歐和亞太地區一些政府的做法都(dōu)非常值得(de)借鑒。這些國(guó)家取得(de)顯著成功的主要原因，在于他(tā)們給外國(guó)投資人(rén)提供誘人(rén)條件(jiàn)的同時，努力做強自(zì)己的民(mín)族工(gōng)業。如(rú)愛爾蘭IT業長期繁榮的主要原因之一是政府巧妙地設計(jì)了稅收優惠，使企業有積極性開設公司。愛爾蘭對所有企業統一征收僅12.5%的企業所得(de)稅，使企業可(kě)以保留87.5%的利潤用于再生(shēng)産、擴大(dà)研發等一切企業願意做的事(shì)情，另外政府還(hái)提供包括融資資助、就(jiù)業資助、研發資助、有意識資助等衆多優惠政策，根據美國(guó)商務部的統計(jì)，美國(guó)公司在愛爾蘭的稅後投資回報率高達20%~30%，高于歐洲其他(tā)國(guó)家。沃達豐、愛立信以及eBay等公司都(dōu)在愛爾蘭建立了大(dà)型開發中心。這些做法都(dōu)非常值得(de)中國(guó)參考。

好消息是，中國(guó)内地對知識産權保護立法和執法方面正在取得(de)進步，這對塑造開放(fàng)創新的環境極其重要.2007年(nián)，中國(guó)簽署了《世界知識産權組織版權條約》（WCT）和《世界知識産權組織表演與唱片條約》（WPPT）條約，使網絡上的内容傳播也受到知識産權法律保護，這被看(kàn)作(zuò)是中國(guó)的知識産權法律進一步與國(guó)際标準接軌。而在知識産權的執法力度方面，根據《中國(guó)日(rì)報》公布的數字，2007年(nián)中國(guó)法院受理(lǐ)的知識産權訴訟案件(jiàn)爲668件(jiàn)，比2001年(nián)加入世界貿易組織時增長了15倍。這使得(de)中國(guó)的投資環境進一步改進。印度管理(lǐ)學院的教授Anil Gupta說(shuō)，中國(guó)不但(dàn)在執法力度上有所加強，更爲重要的是在态度上也有所變化。“人(rén)們不再炫耀自(zì)己抄襲了别人(rén)的設計(jì)，這跟幾年(nián)前的情況截然不同。”這都(dōu)将使中國(guó)的IT行業吸引全球消費者和海外投資方面有所改變。